中国代表团团长王金祥在气候变化公约

第十一次缔约方会议暨京都议定书

第一次缔约方会议部长级会议的发言

尊敬的主席，各位同事，女士们，先生们：

　　首先请允许我代表中国代表团，感谢加拿大政府和人民的热情接待和良好的服务。

　　我国代表团也对执行秘书亨特女士的不幸逝世表示沉痛的哀悼，对她为气候变化事业做出的不懈努力和贡献表示由衷的敬佩。

　　本次会议是京都议定书生效后的第一次缔约方会议，我们应当以此为契机，推动公约和议定书的全面履行，把应对气候变化的国际合作推向新的高度。

主席先生：

　　中国代表团支持牙买加代表77国集团加中国的发言。对于全球合作，共同应对气候变化的挑战，中国代表团有以下五点基本主张：

　　第一，要坚持公约的指导作用。气候变化框架公约所确立的各项基本原则，特别是“共同但有区别的责任”的原则，是一切应对气候变化的基础。《京都议定书》是体现这一基础的成功范例。

　　第二，要在可持续发展的框架下采取行动。在可持续发展框架下应对气候变化，要求我们发展经济，消除贫困，改变不可持续的奢侈消费方式，走发展经济与保护环境相协调的发展道路的同时，减缓和适应气候变化，应对气候变化的挑战。

　　第三，要高度重视技术在应对气候变化中的重要作用。应对气候变化的挑战，最终要依靠科技。目前，发展中国家正在进行大规模的基础设施建设，如果不能采用先进的、有益于保护气候系统的技术，则落后技术下造成的温室气体高排放特征就会在几十年内存在。

　　目前并非没有技术，所缺乏的是这些技术的扩散和转让机制。我们不能失去这个保护气候系统的最佳机遇，要以创新和改革的理念来推进技术开发和转让。对此，我有两点具体建议：一是探讨建立有效的技术推广机制。这种机制既要符合市场规律，又要从气候变化、实现全球可持续发展的大局出发，切实降低技术转让成本，使广大发展中国家买得起、用得上；二是开展互利技术合作。应对气候变化所需要的许多关键能源技术尚在研发之中，应该依靠国际社会广大成员国的合力，抓紧取得突破性进展。

　　第四，要正确把握适应与减缓气候变化的平衡。减缓和适应是公约前进的两个轮子，两者缺一不可。我们呼吁今后谈判更加重视适应问题，并加紧制定有关该问题的工作计划。

　　第五，要把重点放在具体行动上来。我们已经有了公约和京都议定书，有了众多的决定和行动计划。但是，最重要的是落到实处。我们呼吁发达国家切实履行承诺，向发展中国家提供应对气候变化的技术和资金。我们需要探讨更多的适合各国国情并能充分调动各国积极性的国际合作机制，使政府和私营部门参与到应对气候变化的行动，特别是类似清洁发展机制这种创新的、双赢的国际合作中来。

主席先生：

　　中国作为一个负责任的发展中国家，为应对气候变化已经和正在采取一系列有利于减缓温室气体排放的政策措施。

　　中国今后的发展将把节约资源作为基本国策，“十一五”期间将以全面、协调和可持续的科学发展观为主线，将长期把节能和提高能源效率作为国际合作的重点。中国正在着手制定应对气候变化的国家战略，进一步致力于缓解温室气体排放，以同世界各国一道积极应对全球气候变化。

    谢谢主席！